Порядок лицензирования по

Экспертное мнение на тему: "Порядок лицензирования по" от профессионалов своего дела. Здесь собрана полная информация по теме. Если возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Утвержден порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами

Определен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией. Правительство РФ подписало постановление от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», подготовленное Минстроем России.

В частности, документом устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам. К числу последних относятся, например, требования к соблюдению лицензиатом правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Получить лицензию смогут зарегистрированные на территории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, если у их должностных лиц нет неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. При этом в сводном федеральном реестре лицензий не должно быть информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.

Как отмечается в правительственной справке к документу, при получении управляющей компанией двух административных взысканий по одному дому, она лишится права управления им. Если таких домов будет более 15%, то управляющая компания лишится лицензии, а ее директор – права возглавлять подобную компанию. Жители конкретного дома при этом смогут отказаться от управляющей компании еще на этапе лицензирования.

Лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами займутся региональные органы госжилнадзора. В свою очередь, Минстрой России будет вести сводный федеральный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами, а также реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций. Такие реестры будут размещаться на официальном сайте ведомства в Интернете, а с 1 мая 2015 года – в государственной информационной системе ЖКХ.

В ходе совещания Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень доложил о ходе лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ. Так, по его словам, лицензирование управляющих компаний в жилищной сфере будет проводиться в период с ноября текущего года по 1 мая 2015 года. «Также будет создан единый реестр управляющих компаний и управляемых ими домов. Уйдут в прошлое споры о правах на дом и двойные квитанции», – подчеркнул Михаил Мень.

Лицензирование предпринимательской деятельности

Сущность лицензирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны и др.). Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.

В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.

Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ. Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ. Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение – для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей;
в) лицензируемая деятельность;
г) номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.

При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.

Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

В-третьих, лицензия выдается на определенный срок – не менее 5 лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено также бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Порядок лицензирования

Процедура лицензирования включает в себя ниже перечисленные этапы.

1. Представление в соответствующий лицензирующий необходимых документов. Перечень лицензирующих органов определен в Постановлении Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование подавляющего большинства видов деятельности отнесено к компетенции федеральных органов власти.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

  • полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
  • фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
  • идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
  • лицензируемый вид деятельности в соответствии, который соискатель лицензии намерен осуществлять.
Читайте так же:  Учебные военные центры высших учебных заведений (вузов)

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

  • копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
  • копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных законодательством.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

2. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии. Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. На основе проведенной проверки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

3. Уведомление соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

[1]

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии, в котором указываются:

  1. наименование лицензирующего органа;
  2. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
  3. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
  4. лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг);
  5. срок действия лицензии;
  6. идентификационный номер налогоплательщика;
  7. номер лицензии;
  8. дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Основания и порядок приостановления действия и аннулирования лицензии

Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Аннулирование лицензии возможно:

а) во внесудебном порядке. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии.
б) в судебном порядке, то есть решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, в связи с которыми действие лицензии было приостановлено. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Читайте так же:  Кому достанется неприватизированная квартира после смерти

Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации.

Общий порядок лицензирования в РФ

В нашей стране существуют некоторые виды деятельности, работать в которых возможно лишь после оформления«специального разрешения», выданное компетентными гос. структурами— лицензии.

Лицензирование – процедура, в соответствии с законодательством, целью которой является выдача официального подтверждения (бланка лицензии) на заявляемый вид деятельности.

Лицензия дает право и возможность соискателю лицензии/лицензиатувыполнять указанный на бланке вид деятельности в течение установленного срока, а также определяет другие основные условия работы.

Соискателем лицензии (лицо, подавшее заявление о намерении получить лицензию) либо лицензиатом может выступать как юридическое лицо, так индивидуальный предприниматель.

Существует перечень установленных Федеральным законодательством лицензируемых видов деятельности, от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Все лицензии указанные в данном ФЗ выдаются на БЕССРОЧНЫЙ период.

Исключением являются: лицензия на алкогольную продукцию, лицензия ФСБ в части выполнения работ по гос тайне, а также атомная лицензия. Перечисленные лицензии не подчиняются ФЗ №99, их оформление проходит по другим регламентам.

Порядок лицензирования включает три важных этапа:

  1. 1.Подача документов в лицензирующий департамент
  2. 2.Принятие решения о выдаче бланка
  3. 3.Предоставление/отказ в выдаче лицензии.

Подача документов в лицензионный фонд– это основополагающее и самое трудоемкое мероприятие в процедуре лицензирование. От того какие документы будут поданы в лицензирующий орган, зависит весь ход лицензионного процесса. Другими словами это фактическое предоставление доказательств того, что заявленный вид деятельности будет проводиться в соответствии со всеми требованиями, которые предъявляет законодатель в своих официальных документах.

Для того чтобы процесс лицензирования прошел успешно, четко в срок, для соискателя, необходимо провести всю процедуру качественно, исключив все ошибки при подготовке и сборе пакета документов.Именно поэтому, важно доверить работу профессионалам.

ООО «ЦЛС ПроЭксперт» оказывает юридическое и консультационное содействие при лицензировании, продлении лицензии, либо переоформлении. Мы имеем опыт работы со всеми регионами РФ, наши специалисты готовят необходимый пакет документов, согласно требованиям законодательства, согласовывают и решают круг задач, возникающих на различных этапах оформления лицензии. Этап рассмотрения заявления и принятия решения о выдаче разрешения проводится под пристальным контролем гос структуры. Поэтому чтобы исключить отказ в выдаче бланка лицензии, необходимо соблюдать все тонкости и нюансы процесса лицензирования при сборе документов.

Специалисты ЦЛС ПроЭксперт компетентны в оформлении следующих лицензий:

Общий порядок лицензирования отдельных видов деятельности.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Лицензия действует бессрочно. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина.

Процедура лицензирования включает в себя ниже перечисленные этапы.

1.Представление в соответствующий лицензирующий необходимых документов

.

— заявление о предоставлении лицензии,

— наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица- идентификационный номер налогоплательщика

— лицензируемый вид деятельности

— реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины

2. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии

.

В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

2. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).

[3]

4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.

3. Уведомление соискателя лицензии о принятии решения

о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

Читайте так же:  Как выбрать риэтора по аренде квартир какие существуют преимущества и недостатки у сделок через поср

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

Дата добавления: 2018-06-01 ; просмотров: 551 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Правила лицензирования в свете нового ФЗ о лицензировании

С 3 ноября 2011 года на территории РФ начнут действовать правила лицензирования, которые предусматривает новый федеральный закон – ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон предусматривает общие правила лицензирования, которые относятся ко всем сферам деятельности, регулируемым данным законодательным актом, а именно, перечисленным в статье 12 настоящего ФЗ. Более детально правила лицензирования и порядок лицензирования описаны в конкретном Положении о лицензировании определенного вида деятельности.

Хотя ФЗ № 99 (как и действующий в настоящий момент, но с 3 ноября 2011 года прекращающий свое функционирование ФЗ № 128, имеющий аналогичное название) выполнил унификацию пунктов касательно лицензирования, но тем не менее, существуют особенности , которые невозможно втиснуть рамки общего законодательного акта. Поэтому после прочтения данной статьи рекомендуем изучить Положение о лицензировании в той сфере предпринимательства, которая Вас интересует в данный момент и обратить внимание на особенности правил лицензирования в указанной сфере.

Каждый федеральный орган, отвечающий за ту или иную сферу лицензирования, наделен полномочиями для утверждения формы заявления, необходимой для получения разрешения в конкретной сфере деятельности. Правила лицензирования (статья 13 ФЗ № 99) гласит, что соискатель оформляет необходимую форму заявления и прикладывает пакет документов, который соответствует конкретным требованиям закона.

Если соискатель предоставляет нотариально заверенные копии всех требуемых документов, то закон не заставляет представлять оригиналы этих документов в орган лицензирования. По правилам лицензирования необходимо предоставить копии учредительных документов, документ об оплате государственной пошлины, опись предоставленных документов и копии документов, которые требует Положение о лицензировании для подтверждения соискателем возможности исполнения законодательных лицензионных требований, как в начале деятельности предпринимателя, так и в течение всего периода лицензирования (с 3 ноября 2011 года – бессрочно).

[2]

Конечно же, иногда бывает достаточно сложно, трудоемко собрать именно ту документацию, которая бы соответствовала всем лицензионным требованиям и правилам лицензирования. Но здесь Вам на помощь могут прийти квалифицированные специалисты центра, оказывающего услуги, связанные с консультациями и оказанием помощи по правилам лицензирования.

Правила лицензирования предусматривают различный порядок подачи заявления в орган лицензирования:

  • соискатель может непосредственно подать заявление;
  • направить заказным почтовым отправлением с обязательным уведомлением о вручении;
  • отправить в форме электронного документа, заверенного электронной подписью (заявление и требуемый пакет документов).

Кроме того правила лицензирования предусматривают , что соискатель в своем заявлении может указать предпочтительный вид взаимодействий (обмена информацией и документами) между ним и органом лицензирования.

Правилами лицензирования предусмотрено, что если при приеме заявления будет обнаружено, что сведений и документов недостаточно для принятия заявления на лицензирование, то в течение трех дней должностные лица лицензионного органа информируют о данном факте соискателя.

Если соискателем представлен полный пакет документов и исчерпывающая информация, то в течение трех дней орган лицензирования принимает решение о принятии документом для прохождения процедуры лицензирования по указанному в заявлении виду деятельности. Либо должен быть сформулирован мотивированный отказ в рассмотрении вопроса о лицензировании конкретного соискателя в соответствии с правилами лицензирования.

После принятия решения об инициализации процедуры лицензирования в течение 45 дней орган лицензирования проводит анализ документов, информации, проведение лицензионной комиссии (если это предусмотрено Положением о лицензировании конкретного вида деятельности) и другие действия, предусмотренные правилами лицензирования, а также включенные в порядок лицензирования по требуемому направлению.

По истечении указанного срока орган лицензирования в соответствии с правилами лицензирования должен принять решение о предоставлении или отказе в оформлении разрешительного документа соискателю. Любое его решение оформляется в виде распоряжения или приказа по органу лицензирования. Если решение положительно, то в этом же приказе указывается о необходимости оформить лицензию. Данный приказ подписывается руководством лицензирующего органа, а разрешительный документ регистрируется в реестре лицензий, как того требуют правила лицензирования.

Правила лицензирования гласят, что в течение трех дней со дня выхода приказа соискателю отправляется мотивированный отказ, а лицензиату – оформленная и зарегистрированная лицензия. Отправка происходит почтовым письмом с уведомлением о получении.

Правила лицензирования предусматривают три пункта, в соответствии с которыми соискателю может быть отказано в оформлении разрешения на ведение конкретной деятельности, подчиненной ФЗ о лицензировании. Это следующие несоответствия:

  • наличие в заявлении или в документах искаженной или недостоверной информации;
  • несоответствие соискателя лицензионным требованиям, которые указаны в ФЗ № 99 (в настоящее время еще ФЗ № 128) и в Положении о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • если у соискателя ранее была аннулирована лицензия на вид деятельности, указанный в заявлении.

Если заявитель указывает в своем заявлении, что переписка, выдача лицензии и другие взаимодействия между соискателем (лицензиатом) и органом лицензирования желательны в электронной форме, то и пересылка ему разрешительного документа также может быть выполнена с помощью электронной почты за электронной подписью, которая идентифицирует конкретный орган лицензирования.

Читайте так же:  Какой тариф за электроэнергию в сельской местности

Правила лицензирования предусматривают оформление разрешения на ведение деятельности на бланках, относящихся к документам строгой отчетности и имеющих защиту от подделок, которые являются полиграфической продукцией. Форма лицензии утверждается Правительством Российской Федерации в качестве типовой формы.

Правила лицензирования требуют инициализации процедуры переоформления лицензии в случае, когда по той или иной причине произошло изменение сведений (информации), которые указаны в самом разрешительном документе. Происходит это по заявлению лицензиата с предоставлением документов о произошедших изменениях.

Если переоформление лицензии осуществляется по причине, что лицензиат желает расширить перечень работ или услуг, которые включены в вид его лицензионной деятельности, но они не указаны в его разрешительном документе, к заявлению ему требуется предоставить документы, подтверждающие им исполнение требований лицензирования, относящиеся к конкретным видам работ или услуг . Такие требования могут присутствовать и указываются в Положении, которое определяет конкретный вид деятельности.

Правила лицензирования устанавливают различные сроки переоформления лицензии в зависимости от причины, по которой происходит данная процедура.

Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура

Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса, если деятельность вашей компании может затронуть или даже нарушить какой-либо из перечисленных выше пунктов.

Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.

Что такое лицензирование: буква закона

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование — это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее — №99-ФЗ).

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность, получение услуг или работ заявленного качества, их соответствие всем нормативам, установленным законодательством или иными правовыми актами.

Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов услуг грузоперевозок выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.

В сфере ответственности таких органов находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование, приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.

Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании, — они помогают собрать пакет документов и преодолеть все бюрократические препоны.

Важно помнить о том, что лицензирование деятельности — это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Сегодня закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:

  • кредитование;
  • любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
  • производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
  • услуги связи;
  • фармацевтическая деятельность;
  • услуги частных охранных агентств;
  • производство, установка и обслуживание медтехники;
  • биржевая деятельность;
  • услуги в области таможенного дела;
  • нотариальные услуги;
  • страховые услуги;
  • внешнеэкономические операции;
  • международные пассажирские и грузовые перевозки;
  • реализация оружия и патронов;
  • использование результатов интеллектуальной деятельности;
  • теле- и радиовещание;
  • использование природных ресурсов;
  • образовательная деятельность и прочее.

Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.

Хотеть — не значит получить лицензию: требования к организациям

Процедура лицензирования достаточно сложная и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно находиться в собственности и иметь надлежащую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.

Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.

Однако независимо от рода деятельности для оформления лицензии требуются:

  • заявление на получение лицензии, составленное по форме;
  • копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
  • пакет учредительных документов компании;
  • квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.

Порядок получения лицензии

Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.

Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые понадобятся для получения лицензии, и здесь следует быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием при получении лицензии.

Далее оформляется заявление, которое подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. В заявлении указываются:

  • наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
  • ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
  • данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.

Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2012 года №722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов», допускается подача электронных документов.

Читайте так же:  Получение лицензии на дошкольное учреждение

По закону в течение трех рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане, — он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это выделяется 30 дней.

Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. В течение трех дней после подписания приказа его выдают на руки представителю компании или отправляют ему почтовым отправлением.

Лицензия на деятельность — это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые один–три года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае игнорирования требований бизнесменом по истечению обозначенного срока лицензия аннулируется.

Внеочередные проверки проводятся при выявлении нарушений во время предыдущих проверок, при поступлении в орган сообщений о таких нарушениях и так далее.

Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше, и ее размер зависит от причины переоформления. Если переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании либо смене фактического или юридического адреса осуществления деятельности, стоимость процедуры составит 3500 рублей. В остальных случаях пошлина за переоформление обычно составляет 750 рублей.

Хотя процесс оформления лицензии может показаться хлопотным, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, оборудования для производства, сырья, а в ряде случаев — приостановлением деятельности.

Подготовка к получению лицензии — дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако это вполне осуществимая процедура. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.

Помощь в лицензировании

О том, кто и как может помочь с получением, переоформлением или продлением лицензии, рассказывает председатель Московской коллегии адвокатов «ЮрСити», кандидат юридических наук Виктория Анатольевна Шакина:

«Лицензирование особенно актуально для новых компаний или организаций, расширяющих сферу своей деятельности. А юридическое сопровождение бизнеса, включая оказание помощи в получении или переоформлении лицензии, является одним из основных и наиболее востребованных направлений работы Московской коллегии адвокатов «ЮрСити». И это неудивительно: оформление лицензии — процесс трудоемкий и требующий знания специфики. При отсутствии опыта и навыков работы с юридическими документами шансы получить отказ в выдаче лицензии для заявителя слишком высоки. В результате это способно привести к серьезным убыткам из-за невозможности полноценного функционирования компании в выбранной отрасли.

Минимизировать риск отказа можно, обратившись к опытным юристам. Наши специалисты помогут определить готовность клиента к получению лицензии, оценят риски и разработают меры по их нейтрализации, грамотно подготовят заявительную документацию, проследят за ее прохождением через все этапы каждой бюрократической процедуры и согласования. Наш успех станет успехом вашего бизнеса!»

Оформление лицензии — сложный и ответственный процесс, в организации которого оказать помощь способны только профессионалы в данной области.

К услугам в области лицензирования бизнеса могут относиться:

  • консультация;
  • экспертиза документов;
  • экспертиза помещения;
  • полное сопровождение при получении лицензии.

Узнать больше.

Профессионалы готовы помочь собрать пакет необходимых документов для оформления лицензии, а также провести экспертизу уже имеющихся.

Доверять решение правовых и организационных вопросов стоит только проверенным компаниям, имеющим необходимые лицензии, сертификаты, а также большой опыт работы в соответствующей сфере.

Пом­ни­те, что для каж­до­го ви­да де­я­тель­нос­ти тре­бу­ет­ся от­дель­ная ли­цен­зия. На­при­мер, если ва­ша ком­па­ния за­ни­ма­ет­ся и из­го­тов­ле­ни­ем ле­карств, и про­из­водст­вом ме­ди­цин­ской тех­ни­ки, вам по­тре­бу­ют­ся две ли­цен­зии — по од­ной на каж­дое на­прав­ле­ние де­я­тель­нос­ти.

Аккредитация иностранного представительства: как зарегистрировать филиал зарубежной компании

Ликвидация предприятия: порядок процедуры и сроки закрытия организации с долгами и без них

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

© 2017 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Источники


  1. Неосновательное обогащение. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 375 c.

  2. Пивовар, А.Г. Большой англо-русский юридический словарь: моногр. / А.Г. Пивовар. — М.: Экзамен, 2016. — 864 c.

  3. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
  4. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России; Деловой двор — М., 2012. — 352 c.
  5. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.
Порядок лицензирования по
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here