Правила регистрации по месту пребывания для граждан рф и порядок их соблюдения

Экспертное мнение на тему: "Правила регистрации по месту пребывания для граждан рф и порядок их соблюдения" от профессионалов своего дела. Здесь собрана полная информация по теме. Если возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Информация об изменениях:

Статья 3 изменена с 1 апреля 2019 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ

Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы вправе осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в базе данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в базе данных, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне, а также законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В базе данных содержится следующая информация:

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);

дата и место рождения;

адрес и дата регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания);

данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, реквизиты свидетельства о рождении: серия, номер, дата выдачи и кем выдано);

реквизиты свидетельства о смерти (серия, номер, дата выдачи и кем выдано) — при снятии с регистрационного учета умершего;

наименование и дата решения суда, вступившего в законную силу, — при снятии с регистрационного учета по месту жительства гражданина Российской Федерации, признанного безвестно отсутствующим либо выселенного из занимаемого жилого помещения или признанного утратившим право пользования жилым помещением;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок.

Читайте так же:  Примеры справки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками – обр

В целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и Пенсионному фонду Российской Федерации в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок формирования, ведения и использования базы данных устанавливается Правительством Российской Федерации.

См. комментарии к статье 3 настоящего Закона

Процедура временной регистрации для граждан РФ в месте их пребывания по действующему законодательству

По различным причинам человек может оказаться в другом городе на достаточно длительный срок.

Оформление временной регистрации по новому месту жительства даёт, прежде всего, право на социальную защиту: получение медицинской помощи, предоставление работы, место для ребёнка в детском саду, школе.

Приезжим на срок более 90 дней предписываются условия, связанные с оформлением его проживания.

Что представляет собой подобная процедура?

Прежде всего, до истечения срока разрешённого пребывания необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) с заявлением на временную регистрацию по месту пребывания.

Местом пребывания, где предполагается постановка на учет, считается место временного жительства гражданина. Это может быть база отдыха, гостиница, или место, где проживает гражданин, но при этом оно не представляет местом его жительства.

С введением временной регистрации предполагалось, что этим будут обеспечены права и свободы граждан России.

В тоже время в законе сказано, что отсутствие регистрации не является основанием для ограничения прав жителей России.

Региональным органом, представляющим государственную услугу по временной прописке граждан по месту нахождения, является местное отделение УФМС.

С момента принятия необходимых документов отделение УФМС имеет установленный законом срок три дня, в течение которых гражданин должен быть обеспечен временной пропиской.

Для оформления регистрации по указанному месту временного жительства не предусмотрено взимание государственной пошлины.

Условия временной постановки на учет

Лица, которым необходима временная регистрация по месту жительства, могут её оформить в случаях:

  1. Если получено согласие не только собственника, но и всех совершеннолетних проживающих с ним в помещении государственного или муниципального жилого фонда.
  2. Если имеется согласие собственников жилого помещения, предоставляющих его для регистрации.
  3. Если установлена договорённость с правлением жилищных и жилищно-строительных кооперативов, при обстоятельствах, что владельцы, предоставляющие жильё не являются его собственниками.

Гражданам, не вставшие на учет по новому месту нахождения в установленные сроки, могут быть привлечены к административной ответственности в виде уплаты штрафа. В 2017 году его размер составит от 2000 до 3000 рублей (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга от 3000 до 5000 руб). Эта мера предусматривается ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Административное наказание предусмотрено и для тех, в чьём помещении проживали граждане, не прошедшие временную регистрацию. Размер штрафа в текущем году для владельцев недвижимости определяется в интервале от 2 000 до 5000 рублей (в столице и СПб 5 – 7 тыс. руб.).

Документы, на основании которых производится постановка на учет

Для оформления временной прописки установлен стандартный список документов, которых необходимо представить в отделение миграционной службы.

При подаче заявления граждане, обратившиеся в отделение УФМС, должны предъявить документ, удостоверяющие их личность:

[2]

  • паспорт гражданина РФ;
  • паспорт гражданина СССР (паспорт старого образца с не истёкшим сроком действия);
  • удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов;
  • военный билет для военнослужащих по призыву и контракту;
  • свидетельство о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;
  • загранпаспорт для людей, проживающих за пределами РФ постоянно.

Для самой регистрации потребуются следующие документы:

  • заявление от лица, которому необходима временная регистрация;
  • лицо, предоставляющее свою жилую площадь, обязано предоставить один из имеющихся у него документов, подтверждающих его права собственности;
  • бланк адресного листка прибытия, заполненный заявителем в двух экземплярах (в некоторых
  • регионах РФ требуется заполнение трёх экземпляров).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Для граждан моложе 14 лет заявление предоставляется их родителями или опекунами. Юноши и девушки, достигшие возраста 14 лет, имеют право подавать его самостоятельно.

Оформление завершается выдачей органом миграционной службы свидетельства действующего образца на руки лицу, предоставившему заявление или тому, кто отвечает за регистрацию. Этим человеком может быть представитель лечебного учреждения, санатория, гостиницы.

По просьбе заявителя документ о временной регистрации может быть передан тому, кто предоставил жилое помещение для прописки.

Интернет услуги

Интернет вошёл во все области нашей жизни. Стал связующим звеном между государственными службами и частными лицами.

В интернете существует портал госуслуг. Это единый портал муниципальных и государственных услуг.

Для временной регистрации на этот портал нужно направить электронное заявление по форме, имеющейся на сайте. После заполнения шаблона заявления, его направляют в орган миграционного учёта.

Электронная версия содержит графы, в которых указываются все те данные, которые представляются в госучреждении миграционной службы с той поправкой, что заполнение электронного бланка осуществляет заявитель и на него возлагается ответственность за достоверность представленных данных.

Миграционная служба в течение трёх дней должна передать информацию заявителю и собственнику, предоставившего жильё о том, что имеется электронная версия заявления о постановке на учет.

Если со стороны заявителя и лица, предоставившего жильё нет замечаний или отвода, считается, что заявителю можно обращаться за получением справки о временной регистрации.

Читайте так же:  Порядок заключения трудового договора

Срок, на который предоставляется регистрация

Ограничений сроков временной регистрации нет, длительность её зависит от договорённости, заключённой нанимателем и собственником жилья.

Это могут быть владельцы помещения, правление кооперативов, наниматели и проживающие с ними совершеннолетние члены семьи.

Если был оговорен конкретный срок регистрации, то по его истечении прописка автоматически прекращается.

Отказ в прописке

Существует и вероятность отказа в регистрации лица по месту его пребывания. В данном случае органы миграционной службы должны дать мотивированный ответ с обоснованием отказа.

[3]

Основные причины отказа:
  • нет договора найма между собственником жилья и нанимателем;
  • форма договора найма не соблюдена;
  • нет согласия собственника жилья;
  • тяжёлое инфекционное заболевание лица-заявителя.

Некоторые собственники жилья не дают согласия на временную регистрацию. Одна из причин это опасение, что в дальнейшем наниматель жилья будет претендовать на него.

Это необоснованное опасение, так как регистрация не является пропиской, действовавшей в СССР:

  • временная прописка ограничена сроками;
  • сроки устанавливаются владельцем жилого помещения;
  • действие регистрации прекращается автоматически, без дополнительного оформления;
  • собственник имеет право на досрочное выселение нанимателя, для этого достаточно написать заявление в паспортный стол.

Что делать в случае утраты свидетельства о временной регистрации?

При утрате свидетельства нет причин для паники, потому что в административном регламенте предусмотрен вариант повторного получения утраченного документа.

При обращении в отделение Федеральной миграционной службы, в котором было выдано первое свидетельство, сотрудниками службы должен быть выдан дубликат с номером регистрации исходного документа.

Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

В видеосюжете представитель ФМС объясняет порядок регистрации по месту жительства или пребывания, рассказывает нюансы процедуры оформления при разных видах постановки граждан на учет.

Регистрация по месту пребывания

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
    • Что такое «место пребывания»?
    • Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях
    • Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях
    • Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место пребывания»?

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Читайте так же:  Условия и порядок перевода квартиры в нежилое помещение и обратно

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок, необходимые сроки и документы для регистрации граждан РФ по месту жительства

Соответствующим образом и с соблюдением порядка регистрации, сроков и правил подачи документов должно быть оформлено проживание граждан РФ.

Рассмотрим, что собой представляет само понятие регистрации по месту жительства или временного пребывания для граждан РФ. Каков порядок процедуры согласно действующим нормативным актам. Сложно уследить за постоянно меняющимся законодательством, вопросов, связанных с местом жительства и пропиской у населения возникает масса: куда обратиться для прописки по месту жительства, как уложиться в сроки ее оформления, что может служить основанием для вселения, какие документы для регистрации по месту жительства входят в список необходимых. Перечень услуг, предоставляемых компетентными органами, согласно установленному административному регламенту. Здесь вы найдете ответы и необходимую информацию, разберетесь, как проходит регистрация по месту жительства для граждан РФ, ее порядок, сроки.

Что собой представляет регистрация (прописка)

Постановлением правительства РФ № 713 утверждены правила, по которым граждан РФ прописывают по месту жительства или по месту пребывания, а также впоследствии снимают с регистрационного учета.

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

Можно обозначить две разновидности регистрационного учета граждан:

  • постоянный учет – по месту жительства лица – оформляется на постоянной основе в помещении, где человек проживает и проводит большую часть своего времени, сроки такой регистрации не ограничены;
  • временный учет – по месту пребывания – жилье, куда людей прописывают кратковременно, и где они будут находиться ограниченное количество дней в рамках оговоренного сторонами срока.

Согласно действующему регламенту оказания административной услуги регистрации по месту жительства граждан РФ или их временному пребыванию уполномоченными государственными органами, существует утвержденный порядок проведения процедуры, список необходимых к представлению бумаг и четкие сроки.

Какие документы требуется подать

Зарегистрироваться в помещении, где человек намерен проживать постоянно, можно посетив лично организацию, которая занимается вопросами постановки на регистрационный учет по месту жительства, через сервисные центы или подать заявление, воспользовавшись сайтом госуслуг с дополнительно отсканированными документами. Вся процедура четко регламентирована.

Не все люди доверяют системе современного электронного обслуживания. Боитесь наделать ошибок? Тогда нужно лично обращаться в регистрационный орган административных услуг, где прописывают по месту жительства. Для проведения оформления необходимо подготовить:

  • гражданский паспорт – предоставляется в оригинале;
  • заявление (готовый бланк получите у сотрудника) по представленному образцу;
  • правоустанавливающий документ на жилье, договор аренды, социального найма;
  • письменное согласие собственника (совладельцев) недвижимого имущества при необходимости.

Для прописки несовершеннолетних дополнительно предоставить гражданские паспорта родителей, документ о зарегистрированном браке и свидетельства о рождении деток.

Важно! Нельзя провести регистрацию по месту жительства используя загранпаспорт, поскольку в этом документе отметка в виде штампа о прописке не проставляется.

Приняв от вас все нужные бумаги, сотрудник паспортного стола проводит действия согласно установленной регламентом процедуре регистрации по месту жительства для граждан РФ. По прошествии 3 суток возвращают паспорт, где есть штамп с информацией о регистрации по месту жительства.

Несколько отличается процесс перерегистрации, если гражданин переехал и поменял место жительства с одного города на другой. Возможно, процедура снятия с регистрационного учета уже пройдена до переезда, тогда в уполномоченный орган дополнительно подают листок убытия. Установлен четкий срок прописки по новому месту жительства – 7 суток с дня прибытия.

Читайте так же:  Как сдать квартиру через агентство на длительный срок плюсы и минусы работы с риэлторами

Если сотрудники паспортного стола утверждают, что этот срок исчисляется с момента выписки с предыдущего места проживания, отмечают нарушение и назначают штраф – их действия не законны, можно смело обжаловать.

Однако, не обязательно заранее сниматься с регистрационного учета, поскольку в инстанции, где в последствии потребуется прописаться по месту жительства, снятие и постановка на учет пройдут одновременно. Могут измениться сроки регистрации по месту жительства граждан РФ, направление запроса по старому адресу, пересылка документов занимают не менее одного месяца в зависимости от предыдущего места нахождения.

Что собой представляет временная регистрация

Срок временной регистрации устанавливается по соглашению между собственником или нанимателем жилого помещения и человеком, которого он собирается регистрировать у себя на временное место жительства. Временную регистрацию граждан по месту жительства, как и постоянную, проводят специальные регистрационные инстанции. Подтверждающий документ – свидетельство на временную регистрацию выдают сроком минимум на 3 месяца максимум до 5 лет.

У жильца возникает право пользования помещением на протяжении указанного срока, по его истечении временная регистрация прекращается автоматически. Снять с учета жильцов ранее указанного срока можно только в судебном порядке.

Важно! Граждане, не имеющие собственного жилья и претендующие на регистрацию (временную или постоянную) должны понимать, что собственник предоставляет им только право пользования жильем, никаких других прав, в том числе права собственности, возникнуть не может.

Итак, порядок действий, проводимых в связи с регистрацией людей по месту постоянного или временного проживания по новому адресу, практически не отличается, а государственные органы строго придерживаются установленного нормативными документами регламента регистрации по месту жительства. Процедура проходит без осложнений и в максимально короткие сроки, оплаты госпошлины не требуется.

Не забывайте, что регистрация по месту жительства – это не право гражданина, а его обязанность, и в случае проживания без прописки рискуете заплатить штраф. Следует помнить и о более строгом наказании в случае оформления фиктивной прописки по месту жительства граждан РФ, иностранцев или лиц без гражданства. За подобные нарушения предусмотрен не только штраф, но и уголовная ответственность.

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

В отделах, занимающихся регистрационным оформлением населения, есть правила регистрации граждан РФ по месту жительства и пребывания. Без документально закрепленных норм, не будет эффективной и упорядоченной работы. Именно поэтому нужно соблюдать нюансы всех процедур при регистрации по месту жительства и месту пребывания, как сотрудникам службы, так и людям, встающим на учет.

Регистрационный учет

По нормативным актам, распространяющимся по регионам Российской Федерации, каждый гражданин, находящийся на территории страны длительное время, обязан иметь регистрацию. Она позволяет лицу не только легко устраиваться на работу, но и передвигаться по территории России без проблем.

Положение о регистрации закреплено в ФЗ 5242-1, которое было принято 25 июня 1993 года, регулирующее право лиц РФ на передвижение и возможность выбора места жительства. Она бывает:

  • постоянная;
  • временная.

Первая приобретается гражданином тогда, когда он долгое время планирует проживать на одном месте. То есть, при покупке квартиры семьей, все ее члены в обязательном порядке должны там зарегистрироваться, если они уже выписались из прошлого объекта недвижимости и более нигде не прописаны.

В ситуациях, когда семьи или одинокие лица снимают квартиру на длительный срок, они также должны получить там регистрацию. Так как они планируют жить на конкретной жилой территории достаточно долго. Но арендодатели, как и сами арендующие не практикуют такое, даже, несмотря на то, что факт регистрации по месту жительства не влияет на владение квартирой. Обычно, граждане, снимающие жилье, оставляют прописку у своих родителей или других родственников.

Также существуют лица, практикующие платную прописку в своих квартирах, для лиц только приехавших в Россию. Законом так делать запрещено, сотрудники служб регулярно выезжают на объекты, где по документам зарегистрировано большое количество человек.

Временная регистрация оформляется на гражданина на срок не более 90 дней. Продлевать ее можно сколько угодно времени. Она подходит для:

  • студентов;
  • лиц, отправляющихся на срок больше чем четверть года в служебную командировку;
  • лицам, решившим переехать в другой город, но за неимением своего жилья, прописываются на территории у родственников и т.д.

Правила регистрации по месту жительства или пребывания практически не различаются, отличительные черты можно понять только на стадии получения прописки.

При оформлении регистрации сотрудники службы всегда руководствуются регламентом от 17.07.1995 года № 713.

Регистрация по месту жительства

Согласно нормативному акту № 5242-1 от 25.06.1993 года, под «местом жительства» лица понимается жилплощадь, которая годится для полноценного проживания, где лицо обитает постоянно или основную часть своего времени.

К таким объектам недвижимости можно отнести квартиру или ее часть, а также дачу (если она записана в жилом фонде, и там можно нормально обитать).

Если гражданин меняет свое место жительства, то он обязательно должен сообщить об этом факте в органы регистрации в течение одной недели. Обязательный перечень бумаг:

  • письменное требование (его бланк можно взять, обратившись в отдел);
  • паспорт;
  • бумага, которая является основанием для оформления в новом месте.

Существует и такое понятие как «фиктивная регистрация», такой можно считать ситуацию, когда:

  • регистрация на территории недвижимости была осуществлена без цели дальнейшего в нем проживания или временного пребывания;
  • прописка произошла на основании бумаг, в которых содержалась заведомо ложная информация;
  • хозяин жилого объекта прописал там людей, без умысла в дальнейшем предоставлять им его для проживания или пребывания.

Государством предусмотрена ответственность, которую понесут хозяева жилья, за выявленные факты фиктивной регистрации. На владельцев жилых объектов возложена обязанность, в случае проживания или пребывания у них лиц без регистрации больше положенного срока, сообщить об этом факте соответствующим органам. Сделать это можно:

[1]

  • лично явившись в службу;
  • направить письменное уведомление по почте;
  • воспользовавшись сайтом органа.
Читайте так же:  Особенности оформления трудового договора с водителем

Службы, которым были поручены полномочия по сбору и подготовке документов для регистрации граждан РФ:

  1. Специалисты в отрасли жилищных правоотношений. Так, при выписке из квартиры, граждане могут передать необходимую документацию в свою службу ЖЕУ, в которой обязательно должна иметься должность паспортиста. Именно он подготавливает и передает все бумаги на оформление в регистрационный орган. После снятия с учета или постановки на него, забирает их и передает гражданам.
  2. Сотрудники МФЦ. Для проведения регистрации по месту жительства, лицо также может обратиться в такой центр за услугой. Список документов, подаваемых в эту организацию точно такой же, что и при непосредственном обращении в паспортный стол.

Получение прописки по месту жительства занимает немного времени, в особенности, если своевременно подумать о правильном сборе обязательных для проведения учетных операций с бумагами.

Учет по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания лиц, находящихся в РФ, также проходит в отделах учета каждого субъекта федерации. По нормам действующих законов местом пребывания гражданина можно назвать ту территорию, где он ограниченное количество времени проживает. Среди них можно отметить:
  • поселение в гостиницу и проживание там (дом отдыха, санаторий и т.д.);
  • организации здравоохранения, проводящие стационарное лечение;
  • заведение, зарегистрированное как туристический объект;
  • учреждения, выполняющие уголовно-исполнительную деятельность;
  • иные помещения, которые можно причислить к жилым, где лицо на время поселилось.

Лицу, которое прибыло на новое место пребывания, нужно документально оформиться там, в течение 90 дней. Если гражданин по месту своего обитания находится не больше 90 дней, то документально оформляться не нужно. Это относится даже к случаям, когда он покинул его через 89 суток, поехал домой, а потом вернулся.

То есть, существует промежуток времени, когда он там не жил, а значит с приездом обратно, срок начинает исчисляться заново. Но, в некоторых случаях, может потребоваться подтверждение того, что он там пребывает с определенными промежутками, а не более трех месяцев непрерывно.

При обращении в службу необходимо принести:

  • заявление, специально установленного образца;
  • паспорт;
  • бумаги, которые являются основанием для временного проживания.

В случае, когда гражданин заезжает в отель, дом отдыха, санаторий, учреждение здравоохранения и иные, то обязанность регистрации возлагается на работников организации. Отслеживать их работу должна администрация.

Важно! Сотрудники этих организаций осуществляют прописку на основании документов, удостоверяющих личность, которые гражданин предъявил при заезде. Они обязаны предоставить заполненные карточки регистрации в органы в течение трех дней с момента заезда лица к ним. Все поля в карточке должны быть заполнены, и сведения должны полностью совпадать с теми, которые вписаны в паспорт заехавшего.

В карточке обязательно нужно прописывать дату отъезда, тогда гражданин автоматом снимется с учета. То же самое касается работников сферы медицины и уголовно-исполнительной, они также обязаны предоставлять заполненные карты сотрудникам служб регистрации. Если неизвестна дата выписки из лечебного учреждения, то они обязаны сообщать о совершении этого факта.

Правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства закреплены в нормативных бумагах. Исполнением процедуры регистрации по месту пребывания и по месту жительства занимаются отделы регистрации в каждом отдельном регионе.

Отличие временной и постоянной регистрации

Учет всегда проводится по месту жительства человека, непрерывному или временному. Порядок регистрации в том или ином случае, практически одинаков. Но, между собой регистрация граждан по месту жительства и регистрация граждан по месту пребывания, имеет несколько отличий, которые можно заметить, уже оформив ее.
  1. По времени установления:
  • постоянная – оформляется бессрочно;
  • временная – оформляется на конкретный срок.
  1. Момент прекращения:
  • постоянная – заканчивается по воле стороны, которая зарегистрирована или по вынесенному решению судьи;
  • временная – прекращается по наступлению дня, указанного в документах.
  1. Изменение платежей по счетам за квартиру:
  • постоянная – следует начать платить еще за одного гражданина, которого оформили на территории жилой площади;
  • временная – не изменяет сумму платежей.

Также, при оформлении регистрации постоянного характера, специалистами органа учета, ставится соответствующий штамп в паспорте лица. При временной регистрации его не проставляют, а выдается свидетельство, указывающее на факт прописки.

Прописка постоянного характера по месту жительства дает лицу право на:

  • самостоятельно прописывать по данному адресу своих родственников;
  • высказывать свое мнение, отрицательное или положительное, о прописке по этому местоположению иных человек.

Государство в РФ дает право для одного лица на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания одновременно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Рассмотрев более детально правила о регистрации граждан по месту постоянного и временного проживания, можно понять, что обе эти процедуры достаточно просты, необходимо лишь соблюдать установленный законом порядок.

Источники


  1. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.

  2. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.

  3. Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 226 c.
  4. Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
  5. Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
Правила регистрации по месту пребывания для граждан рф и порядок их соблюдения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here